Zvyšovanie dôchodkového veku v systéme dôchodkového poistenia v SR

Prvé zvyšovanie dôchodkového veku od roku 2004

            Na základe ustanovenia § 65 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov sa v roku 2004 začalo postupné zvyšovanie dôchodkového veku mužov aj žien na 62 rokov veku poistenca. Postupné zvyšovanie dôchodkového veku sa týkalo tých skupín poistencov, ktorí dosiahli alebo dosiahnu pôvodný dôchodkový vek v období od 1. januára 2004 do 31. decembra 2014, čiže v rozpätí desiatich rokov. Za každý rok od roku 2004 sa zvýšil dôchodkový vek o 9 mesiacov, tak, že sa pripočítalo 9 mesiacov k dôchodkovému veku poistenca, ktorý by mal podľa predchádzajúceho zákona č. 100/1988 Zb. Do roku 2004 bol dôchodkový vek mužov 60 rokov a dôchodkový vek žien od 53 do 57 rokov podľa počtu detí.

            Na základe takto ustanoveného zvyšovania dosiahli muži jednotný dôchodkový vek 62 rokov veku v roku 2008. Pre ženy je výpočet dôchodkového veku komplikovanejší, lebo pôvodný dôchodkový vek žien bol odstupňovaný podľa počtu detí a zvyšovanie je rozložené na roky 2004 až 2023. Bezdetná žena mala dôchodkový vek 57 rokov, žena s jedným dieťaťom 56 rokov, žena s dvomi deťmi 55 rokov, žena s tromi alebo štyrmi deťmi 54 rokov a žena s päť a viac deťmi 53 rokov. K tomuto veku sa za každý rok od roku 2004 pridáva 9 mesiacov. V dôsledku tohto modelu postupného zvyšovania dôchodkového veku žien dosiahne posledná skupina žien so 5 a viac deťmi dôchodkový vek 62 rokov až v roku 2023.

Ďalšie zvyšovanie dôchodkového veku od roku 2017

            V roku 2012 bolo zákonom č. 252/2012 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov ustanovené ďalšie zvyšovanie dôchodkového veku novým § 65a. Od 1. januára 2017 sa dôchodkový vek určuje na základe rozdielu priemernej strednej dĺžky života zistenej za prvé a druhé referenčné obdobie. Rozdiel sa pripočíta k dôchodkovému veku z predchádzajúceho roka. Pri určení strednej dĺžky života v referenčnom veku sa bude vychádzať z údajov štatistického úradu.

Takéto určovanie dôchodkového veku môže znamenať každoročné zvyšovanie dôchodkového veku, bez možnosti určenia presného dôchodkového veku vopred. Predpokladá sa, že na základe tohto vzorca sa bude každoročne zvyšovať dôchodkový vek o 30 až 90 dní.

            Počet dní, o ktoré sa na nasledujúci rok zvýši dôchodkový vek ustanoví každoročne Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR opatrením, ktoré uverejní v Zbierke zákonov najneskôr do 31. októbra predchádzajúceho kalendárneho roka. To znamená, že zvýšenie dôchodkového veku v roku 2017 bude zverejnené do 31. októbra 2016.

Na koho sa druhé zvyšovanie dôchodkového veku nevzťahuje

Zvyšovanie dôchodkového veku účinné od roku 2017 sa nebude týkať zamestnancov ktorí pracovali v zamestnaniach zaradených do I. a II. pracovnej kategórie, ktorým sa nároky vyplývajúce z tohto zaradenia zachovávajú.

            Tak isto sa zvyšovanie dôchodkového veku účinné od roku 2017 nebude týkať ani žien, ktoré podľa úpravy zvyšovania dôchodkového veku z roku 2003 (§ 65 zákona č. 461/2003 Z. z.) ešte nedosiahli dôchodkový vek upravený týmto zákonom. To znamená, že dôchodkový vek sa nezvýši ženám narodeným

• v roku 1956, ktoré mali 2 deti a ktoré nadobudnú dôchodkový vek počas roka 2017,

• v roku 1957, ktoré mali 2 deti a dôchodkový vek nadobudnú od októbra 2018 do septembra 2019,

• v roku 1957, ktoré mali 3 alebo 4 deti a dôchodkový vek nadobudnú počas roka 2017,

• v roku 1958, ktoré mali 3 alebo 4 deti a dôchodkový vek nadobudnú od októbra 2018 do septembra 2019,

• v roku 1958, ktoré mali 5 a viac detí a dôchodkový vek nadobudnú počas roka 2017,

• v roku 1959, ktoré mali 3 alebo 4 deti a dôchodkový vek nadobudnú od júla 2020 do júna 2021,

• v roku 1959, ktoré mali 5 a viac detí a dôchodkový vek nadobudnú od októbra 2018 do septembra 2019,

• v roku 1960, ktoré mali 5 a viac detí a dôchodkový vek nadobudnú od júla 2020 do júna 2021,

• v roku 1961, ktoré mali 5 a viac detí a dôchodkový vek nadobudnú od apríla 2022 do marca 2023.        

Okrem vyššie uvedených skupín žien a okrem zamestnancov, ktorí si uplatnia nároky z I. a II. kategórie, sa všetkým poistencom, mužom aj ženám od 1. januára 2017 bude zvyšovať dôchodkový vek pravdepodobne každý rok bez obmedzenia.

Dôsledky dvojitého zvyšovania dôchodkového veku

            Zákonom č. 252/2012 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov sa zavádza nerovnosť pri určovaní dôchodkového veku medzi rôznymi skupinami žien. Napr. žena narodená v roku 1958, ktorá má dve deti nadobudne dôchodkový vek pravdepodobne vo veku 62 a pol roka (možno až vo veku 63 rokov), ale žena s dvomi deťmi narodená o dva roky skôr (teda v roku 1956) dosiahne dôchodkový vek vo veku 61 rokov.  Tento rozdiel vzniká z toho, že kým na ženu s dvoma deťmi narodenú v roku 1956 sa vzťahuje iba prvé zvyšovanie dôchodkového veku, na ženu s dvomi deťmi narodenú v roku 1958 sa vzťahuje už aj druhé zvyšovanie dôchodkového veku a následkom toho bude pracovať o 1,5 až 2 roky dlhšie. Tieto údaje sú však iba predpokladané, lebo odteraz už nikto nebude vedieť povedať aký bude dôchodkový vek na budúci rok, nieto o dva-tri roky.

V prílohe je tabuľka Sociálnej poisťovne na určenie dôchodkového veku žien podľa § 65 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov. Na ženy, ktoré podľa tejto tabuľky ešte nenadobudli dôchodkový vek sa ďalšie zvyšovanie dôchodkového veku podľa nového § 65a nevzťahuje.

Vypracovala: JUDr. Mária Svoreňová

Bratislava, 10. 3. 2016